División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.°? ?20102
20 de diciembre, 2019
DFOE-AE-0581
Ingeniera
Patricia Quirós Quirós
Gerente
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS,
RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimada señora
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el 2020 del Servicio
Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación
parcial del presupuesto inicial de esa entidad por la suma de ?16.954,5 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General a través del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), mediante oficio n.°
SENARA-GG-0861-2019 del 25 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en
el artículo 19 de la Ley n.° 7428 y de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12
de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP) . 1
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.° 767-19
celebrada el 16 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en la norma
4.2.3 de las NTPP.
1 ?Resolución N.° R-DC-24-2012 ...
Fecha publicación: 23/12/2019
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2019
R-DCA-1187-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta y cinco minutos del veinte
noviembre de dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EDUARDO JIMENEZ MOYA en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000004-0018800001, promovida por el
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO para
excavación y relleno de zanjas y construcción de obras civiles y suministro e instalación de
tuberías, válvulas y accesorios para el Proyecto de Riego Playón Vasconia.--------------------
RESULTANDO
I. Que el 06 de noviembre de dos mil diecinueve, el señor Eduardo Jiménez Moya presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la
licitación pública 2019LN-000004-0018800001 promovida por el Servicio Nacional de
Aguas Subterraneas Riego y Avenamiento.---------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas diez minutos del siete de noviembre de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida
mediante el oficio N° SENARA-GG-1035-2019 del doce de noviembre de dos mil
diecinueve, cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. -------------------------
III. Que en fecha 20 de noviembre, se recibió escrito suscrito por Eduardo Jimenez Moya,
en el cual se refiere a la contestación dada por la Administración, señalada en el punto
anterior.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------- ...
Fecha publicación: 25/11/2019
Fecha emisión: 20/11/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas diez minutos del siete de noviembre de
dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por EDUARDO JIMENEZ MOYA en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000004-0018800001, promovida por el
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO para
excavación y relleno de zanjas y construcción de obras civiles y suministro e instalación
de tuberías, válvulas y accesorios para el Proyecto de Riego Playón Vasconia.------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y se
confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la
Administración licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo conferido se
contabiliza a partir del día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se
advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del
cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del
Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el
plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano
contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la presente
audiencia se adjunta copia del recurso de objeción interpuesto. Por otra parte, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 3 del Reglamento de Notificaciones de los
Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría
General de la República, la Administración deberá indicar medio electrónico, de
preferencia correo elect ...
Fecha publicación: 10/11/2019
Fecha emisión: 07/11/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2019
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio n.°? ?16992
4 noviembre, 2019
DFOE-AE-0518
Ingeniera
Patricia Quirós Quirós
Gerente
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO
Estimada señora:
Asunto:? ?Archivo sin trámite del Presupuesto Extraordinario n.° 3-2019
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Superior Jerarca y se emitan
las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se comunica el archivo sin
trámite del presupuesto extraordinario n.° 3-2019 de esa entidad para el ejercicio
económico de 2019, recibido en la Contraloría General el 18 de octubre de 2019 por la
suma de ??104,4 ?millones.
Lo anterior, por cuanto el citado documento presupuestario se presentó con
posterioridad al 30 de setiembre de 2019, fecha máxima para el trámite ordinario
establecida en el numeral 4.2.11 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP).
Además, la propuesta de ingreso y gasto contenida en el presupuesto extraordinario
n.°3-2019 no corresponde con los casos de excepción regulados en la norma 4.3.11 de
las NTPP para presentación extemporánea, los cuales consisten en la presupuestación de
una obligación dispuesta por mandato judicial o requerimiento expreso de la Contraloría
General. Tampoco se trata de ingresos imprevisibles durante el periodo ordinario, por
cuanto la transferencia que se pretende incorporar fue aprobada por el Órgano Contralor
al Instituto de Desarrollo Rural (Inder), desde el presupuesto inicial del presente ejercicio
económico.
Atentamente
Licda. Carolina Retana Valverde Licda. Shirley Segura Corrales
GERENTE DE ÁREA FISCALIZADOR
EAM/RRV/mcmd
Ce: ? Expedi ...
Fecha publicación: 04/11/2019
Fecha emisión: 01/11/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2019
R-DCA-1090-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas diecinueve minutos del veintinueve de octubre del dos mil
diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por EDUARDO ENRIQUE ROJAS SOLANO en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000016-0018800001
promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y
AVENAMIENTO para “Pruebas de infiltración y estudio de suelos en las zonas de Barranca,
Jesús María y Santa Teresa, Pacífico Central”, acto recaído a favor de la empresa
HIDROGEOTECNIA LIMITADA, por un monto de ?24.874.856 (veinticuatro millones
ochocientos setenta y cuatro mil ochocientos cincuenta y seis colones).------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de octubre del dos mil diecinueve Eduardo Enrique Rojas Solano presentó
ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación abreviada referida, promovida por el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas Riego
y Avenamiento --------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve cincuenta y tres minutos del veintiuno de octubre del dos
mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación, siendo
atendido dicho requerimiento por parte de la Administración mediante oficio SENARA-DAF-
SA-0484-2019 en el que informan que el expediente administrativo se encuentra en el
Sistema de Compras Públicas, oficio que consta en el expediente de apelación.-------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, observándose las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERAN ...
Fecha publicación: 01/11/2019
Fecha emisión: 29/10/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y tres minutos del veintiuno de octubre del dos mil
diecinueve---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por EDUARDO ENRIQUE ROJAS SOLANO en
contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada N° 2019LA-000016-0018800001
promovida por SERVICIOS NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS RIEGO Y
AVENAMIENTO para Pruebas de infiltración y estudio de suelos en las zonas de Barranca,
Jesús María y Santa Teresa, Pacífico Central, acto recaído a favor de HIDROGEOTECNIA
LIMITADA, por un monto de ?24.874.856 (veinticuatro millones ochocientos setenta y cuatro
mil ochocientos cincuenta y seis colones)-----------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del
expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las
modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por
medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá
indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente.
Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final
ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado.
Por otra parte, se advierte a la Administración que dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a
los of ...
Fecha publicación: 24/10/2019
Fecha emisión: 21/10/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
R-DCA-0936-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas once minutos del veinte de setiembre de dos mil diecinueve.--------
Recurso de apelación interpuesto por CONCRETERA GUANACASTECA Y LIBERIA S.A.
en contra del acto de adjudicación dictado en el procedimiento de LICITACION ABREVIADA
2019LA-000004-0018800002 promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS
SUBTERRANEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), para la “Construcción Parcial de la
Red Secundaria del Canal del Sur, Asentamiento Lajas, Subdistrito Abangares, DRAT
SENARA”, recaído en favor de EXCAVACIONES ALSO S.A. , por un monto de
¢249,588,131.63 (doscientos cuarenta y nueve millones quinientos ochenta y ocho mil ciento
treinta y un colones con sesenta y tres céntimos).-----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de julio de dos mil diecinueve, la empresa CONCRETERA
GUANACASTECA Y LIBERIA S. A. presentó ante la Contraloría General de la República,
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado en el procedimiento de
LICITACION ABREVIADA 2019LA-000004-0018800002 promovida por el SERVICIO
NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA).------------
II. Que por medio de auto de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del veintinueve de
julio de dos mil diecinueve, se solicitó el expediente administrativo de la licitación, lo cual fue
atendido por medio de oficio SENARA-DAF-SA-0355-2019 del treinta de julio del año en
curso, indicando que el expediente es digital tramitado en el Sistema Integrado de Compras
Públicas SICOP.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de auto de las ocho horas veintisiete minutos del ocho de agosto del dos
mil diecinueve, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria, a
efecto que se refi ...
Fecha publicación: 25/09/2019
Fecha emisión: 20/09/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las siete horas treinta minutos del veintiséis de agosto de
dos mil diecinueve. -------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONCRETERA GUANACASTECA Y LIBERIA
S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de LICITACION
ABREVIADA 2019LA-000004-0018800002 promovida por el SERVICIO NACIONAL DE
AGUAS SUBTERRANEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), para la
“Construcción Parcial de la Red Secundaria del Canal del Sur, Asentamiento Lajas,
Subdistrito Abangares, DRAT SENARA”, recaído en favor de EXCAVACIONES ALSO
S.A. , por un monto de ¢249,588,131.63 (doscientos cuarenta y nueve millones
quinientos ochenta y ocho mil ciento treinta y un colones con sesenta y tres céntimos). --
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la APELANTE, por
el plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que se refiera únicamente a las argumentaciones
que en contra de su oferta realizó la adjudicataria al momento de contestar la audiencia
inicial. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite el escrito de respuesta
de audiencia inicial de la empresa adjudicataria, no contiene anexos. Por último, se le
solicita a la apelante, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y
cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la
información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos digitales válidos los presentados en formato “pdf”, con firma
digital emitida por una autoridad ce ...
Fecha publicación: 29/08/2019
Fecha emisión: 26/08/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2019
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas veintisiete minutos del ocho de agosto de
dos mil diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONCRETERA GUANACASTECA Y LIBERIA
S.A. en contra del acto de adjudicación dictado en procedimiento de LICITACION
ABREVIADA Nº2019LA-000004-0018800002 promovida por el SERVICIO NACIONAL
DE AGUAS SUBTERRANEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), para la
“Construcción Parcial de la Red Secundaria del Canal del Sur, Asentamiento Lajas,
Subdistrito Abangares, DRAT SENARA”, recaído en favor de EXCAVACIONES ALSO
S.A., por un monto de ¢249,588,131.63 (doscientos cuarenta y nueve millones
quinientos ochenta y ocho mil ciento treinta y un colones con sesenta y tres céntimos).---
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha Ley y el artículo 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República y por acuerdo del órgano
colegiado se admite para su trámite los recursos interpuestos y se confiere AUDIENCIA
INICIAL, por el improrrogable plazo de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día
siguiente a la notificación de este auto a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y A LA
EMPRESA ADJUDICADA para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan, con
respecto a los alegatos formulados por la recurrente en el escrito de interposición del
recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen
oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestación del
presente recurso se remite copia del mismo sin anexos. Todo el documento original del
recurso puede ser consultado en el expediente de recurso de apelación, ...
Fecha publicación: 11/08/2019
Fecha emisión: 08/08/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2019
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?11622
08 de agosto de 2019
DJ-0975
Ingeniera
Patricia Quirós Quirós, Gerente General
SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Ce:?pquiros@senara.go.cr?; ?dcarmona@senara.go.cr
Estimada señora
Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° SENARA-GG-0723-2019 con fecha de 29
de julio de 2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el
cual consulta sobre el alcance y aplicación de la Norma de Ejecución 10 de la Ley
Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del
2019.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“?A ...
Fecha publicación: 10/08/2019
Fecha emisión: 07/08/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRANEAS RIEGO Y AVENAMIENTO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2019
Tesauro: Caso concreto